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紅網(wǎng)長(zhǎng)沙3月19日訊（時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉玉先）今年湖南將首次對(duì)市州實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容包括最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況兩個(gè)方面.
今天上午，湖南省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹湖南實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核的相關(guān)情況。湖南省水利廳廳長(zhǎng)詹曉安發(fā)布新聞，省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長(zhǎng)姚偉紅主持發(fā)布會(huì)。紅網(wǎng)對(duì)本次新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。
確定“三條紅線” 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核
2012年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作進(jìn)行全面部署和具體安排；2013年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，標(biāo)志著水資源管理責(zé)任和考核制度全面啟動(dòng)。
詹曉安介紹，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，就是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護(hù)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，通過(guò)健全制度、落實(shí)責(zé)任、提高能力、強(qiáng)化監(jiān)管，確定“三條紅線”，建立“四項(xiàng)制度”。
“三條紅線”是指確立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。通俗的講，就是在一個(gè)區(qū)域取水總量要設(shè)定上限，不能突破；對(duì)各行業(yè)單位產(chǎn)值用水量要設(shè)定上限，不能突破；一個(gè)河段的排污量不得超過(guò)該河段納污總量的上限。
這“三條紅線”涵蓋了取水、用水、排水全過(guò)程，互為支撐、緊密關(guān)聯(lián)，是不可分割的有機(jī)整體。為了實(shí)現(xiàn)“三條紅線”的管理目標(biāo)，制定了用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度以及地方行政首長(zhǎng)實(shí)行水資源管理責(zé)任和考核制度等“四項(xiàng)制度”，這些制度涵蓋了水資源論證、取水許可、水資源有償使用、節(jié)約用水管理、用水定額管理、入河湖排污管理、飲用水水源地保護(hù)等內(nèi)容。
年度考核與期末考核相結(jié)合 政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)
為促使湖南各市州、縣市區(qū)全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，湖南省政府決定從2015年開始對(duì)各市州政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。
詹曉安介紹，年初省水利廳會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳等10個(gè)廳局，聯(lián)合出臺(tái)了《湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，組成了最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作組，標(biāo)志著湖南水資源管理正式進(jìn)入以量定需、嚴(yán)格實(shí)行“紅線”管理的新時(shí)期。
各市州人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)?？己说膬?nèi)容包括最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況兩個(gè)方面。
考核采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。年度考核是對(duì)各市州人民政府上年度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況進(jìn)行考核；期末考核是對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，每5年為一個(gè)考核期，對(duì)各市州人民政府5年目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果評(píng)價(jià)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。
對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的市州，省政府將通報(bào)表?yè)P(yáng)，考核工作組成員單位在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮；對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
年度或期末考核結(jié)果為不合格的市州政府，要在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向省政府做出書面報(bào)告，提出限期整改措施，整改期原則上不得超過(guò)6個(gè)月。整改期間，暫停該市州建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該市州新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
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